Почему файл подкачки не используется при нехватке памяти?

Здравствуйте. У нас на сервере установлена операционная система Debian, и мы заметили, что при нехватке оперативной памяти система не использует файл подкачки (swap). Хотя он настроен, и при проверке его наличие отображается корректно. Однако система всё равно начинает «виснуть», когда память заполняется. Что может быть причиной того, что swap не задействуется, и как это исправить, чтобы избежать таких зависаний?